广东低保家庭经济状况核对生活状况综合评估有新规

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-6 13:09:32

广东出台低保家庭认定新规：以更精准评估实现“应保尽保”
为提升社会救助的精准度和公平性，广东省民政厅日前正式印发《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况综合评估办法》。这项将于2026年1月1日起施行的新规，标志着广东省低保认定工作从相对单一的收入核查，迈向了“经济状况信息化核对+生活状况综合评估”的双核驱动新阶段。其核心目标在于，通过设置更科学、更人性化的评估标准，放宽准入门槛，确保将更多真正有需要的困难家庭纳入保障范围，实现“应保尽保”。

核心变革：从“一刀切”到“综合评估”的双轨核查
新办法确立了一套严谨的双重核查机制，改变了以往主要依据硬性财产门槛进行“一票否决”的做法，转向更立体、更全面的家庭综合状况评估。

1. 经济状况信息化核对
此环节作为“第一道关卡”，负责对申请家庭的客观经济数据进行全面审查，内容包括家庭基本情况、收入、财产和支出。一个关键的政策放宽在于“收入准入线”的上调：以往，家庭成员月人均收入需“不超过1倍低保标准”才能进入下一评估程序。新规则将此标准放宽至“不超过当地月最低工资标准”，显著扩大了可进入后续详细评估的家庭范围。

2. 家庭生活状况综合评估
通过信息核对的家庭，将进入更为关键的实地评估阶段。这一环节由乡镇人民政府（街道办事处）组织工作人员，在村（居）委会协助下进行入户调查。工作人员将依据配套的《申请家庭生活状况综合评估指标（第二版）》，对家庭的实际生活状况进行量化评分。此环节的精髓在于“综合评估”，即并非简单加总收入，而是在家庭实际月平均收入的基础上，结合家庭成员结构、健康状况、必要支出等多种因素进行增加或减除，最终计算出一个更贴近其真实生活水平的“综合评估后家庭月人均收入”，作为是否纳入低保的最终依据。

四大关键政策放宽，回应现实民生关切
新规在多个具体认定标准上做出了突破性调整，旨在解决以往政策执行中“悬崖效应”明显、未能充分体察民生实际的问题。

表1：新旧低保认定主要标准对比

评估维度原办法规定新规变化与解读政策意义
收入准入线月人均收入不超过1倍低保标准。放宽至不超过当地月最低工资标准。让更多收入略高于低保线，但实际生活困难的家庭有机会接受综合评估。
经营性车辆家庭成员名下均无机动车辆（特殊车型除外）。允许家庭拥有作为谋生工具的唯一小型经营性车辆，价值符合标准即可。承认并保障困难家庭赖以生存的生产资料，避免因“一刀切”使其陷入绝境。
就业成本扣除无明确规定。务工者可申报租房、通勤、通讯等与工作相关的个人负担支出，在限额内从收入中扣除。体谅外来务工人员等群体的实际生活成本，使可支配收入计算更公平合理。
住房特殊情形规定较为刚性。对拥有2套及以上住房但人均面积未超标的家庭，是否认定为超标准交由地市裁量。赋予地方一定自主权，以处理继承祖屋等复杂历史遗留问题，体现政策温度。
申请指引：线上线下并举，流程清晰规范
对于有需要的家庭，可根据以下指引提出申请：

申请条件：共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且综合评估后家庭财产与生活状况符合相关规定。

申请方式：

线上申请：通过“粤省事”小程序，进入“社会救助”模块，填写信息并上传材料，在线签署核对授权书即可完成申请。

线下申请：由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇（街道）公共服务窗口提交书面申请及证明材料。

办理流程：申请提交后，将依次经历受理、信息化核对、入户调查与综合评估、公示、审批等环节。从受理到审批完成，整个流程通常会在30个工作日左右（含公示期）。

新规同时明确了严格的法律责任：对于通过隐瞒、虚报等手段骗取低保待遇的，一经查实将立即取消待遇，追回资金，相关信息记入诚信体系，构成犯罪的将依法追究。

此次新规的出台，是广东省近年来持续深化社会救助体系改革的重要一步。通过强化“粤众扶”等信息系统支撑，整合多部门数据实现“一键核对”，并在基层配备专业的“双百工程”社工队伍，广东正努力构建一个覆盖全面、分层分类、精准高效的社会救助安全网，确保救助资源真正用到最需要的群众身上。

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