为开创中国式现代化建设新局面提供坚强财政保障

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-15 23:37:15

为开创中国式现代化建设新局面提供坚强财政保障
财政是国家治理的基础和重要支柱，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，肩负着重大职责使命。

“十四五”以来，我国财政政策始终保持积极取向，根据形势变化适时调整完善：赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元。

这些政策为稳定经济基本面、推动高质量发展提供了坚实支撑。

党的二十届四中全会全面擘画“十五五”时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策作用提出明确要求。展望未来五年，财政政策将更加注重力度、精度和协同度，为中国式现代化建设注入强劲动力。

01 “十四五”财政政策成效显著
“十四五”期间，财政政策展现出强大的逆周期和跨周期调节能力，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。

回顾过去五年，全国一般公共预算支出预计超过136万亿元，比“十三五”时期增长24%，集中财力办成许多大事要事。

国家财政的民生导向更加鲜明，全国财政支出70%以上用于民生，五年间财政民生投入近100万亿元。

在政策工具运用上，财政部门创造性运用超长期特别国债、财政贴息等手段，不断丰富财政政策工具箱。

2025年，中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金规模比2024年翻了一番。

这些措施取得了明显成效，上半年以旧换新相关品类合计带动销售额1.6万亿元。

02 “十五五”财政政策的三重维度
面对“十五五”时期深刻复杂的变化环境，财政政策需要在力度、精度和协同度三个方面精准发力。

力度要给足，坚持积极取向，加强逆周期和跨周期调节，根据形势变化合理确定赤字率和举债规模。

发力要精准，紧紧围绕高质量发展重点领域和关键环节，优化财政资源配置。

政策要协同，坚持运用系统观念设计和谋划财政政策，加强与货币、产业、区域等政策配合。

现代财政政策不仅要解决短期经济波动问题，更要着眼于长期结构性改革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

03 建设强大国内市场的财政路径
强大国内市场是中国式现代化的战略依托，也是“十五五”时期要推进的一项重点任务。财政政策将从提振消费、扩大有效投资和建设统一大市场三方面发力。

在提振消费方面，财政部门既着眼释放当期消费潜力，统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具；又着眼增强长期消费能力，积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用。

2025年上半年，县乡市场消费活力持续增强，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重达到38.9%。

在扩大有效投资方面，统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，更多投向具有战略意义、有利于提高全要素生产率的项目。

2025年上半年已发行超长期特别国债5550亿元，完成全年发行任务的42.7%，比去年同期快17.7个百分点。

04 财政改革的关键举措
构建高水平社会主义市场经济体制，需要深化财政改革，提高财政治理效能。

“十五五”时期，财政部门将坚持改革赋能、管理挖潜，做到四个“更加注重”：

更加注重优化资源配置，提升财政科学管理水平，加强财政资源和预算统筹；

更加注重统筹效率与公平，积极发挥税收在促进高质量发展、社会公平、市场统一等方面的作用；

更加注重调动“两个积极性”，优化中央和地方财政关系，适当加强中央事权、提高中央财政支出比重；

更加注重统筹发展和安全，重点是加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

在具体措施上，将全面深化财税体制改革，健全现代预算制度，强化财政资源统筹，深化零基预算改革。

05 财政保障民生的实践方向
财政政策以人民为中心，在“十五五”期间将进一步强化民生保障，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

2025年，财政部门强化“一老一小”服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度。

在就业方面，加大稳就业政策实施力度，支持做好公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作。

在教育领域，推动教育资源扩优提质，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展。

同时，加强重大民生政策跨部门统筹协调，持续完善教育、卫生健康等重点民生领域支持政策，有效扩大社会保障覆盖面。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对动荡不安的国际环境和国内深刻变化的经济结构，财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须更加注重统筹发展与安全。

财政部长蓝佛安指出，必须“有效应对形势变化，从危机和困难中捕捉和创造机遇”，切实提高财政政策效能。

未来的财政政策不仅要支撑当前经济平稳发展，更要为长远未来夯实基础。就像一场精心设计的灌溉系统，既要滋润眼前的庄稼，也要渗入土壤深处，为未来的丰收储备养分。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

为开创中国式现代化建设新局面提供坚强财政保障

相关帖子