山东东明县徐夹堤村：小卖部变身惠民服务中心

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-24 18:48:20

山东东明县徐夹堤村：小卖部变身惠民服务中心
昔日普通小卖部，今日乡村“便民会客厅”，山东省菏泽市东明县焦园乡徐夹堤村的兴菏惠民服务中心正悄然改变着村民的生活。

每天清晨7点半，山东省菏泽市东明县焦园乡徐夹堤村的兴菏惠民服务中心准时开门迎客。店主王慧开始忙碌起来，迎接前来购物和办理各种业务的村民。

这里不再是传统意义上的小卖部，而是集购物、便民服务、文化活动和基层治理于一体的乡村综合服务平台。

去年以来，这家原本普通的小卖部悄然挂上了新招牌——兴菏惠民服务中心，在村中心格外引人注目。如今，这里已成为村民口中的“便民会客厅”，更是兴村治村的重要平台。

01 华丽转身：从基础供给到品质服务
徐夹堤村的惠民服务中心源于菏泽市委社会工作部和市烟草专卖局（公司）的牵头推动，联合邮政、交通、通信、金融等多家企业和社会组织共建。

通过对村庄小卖部升级赋能，为村民提供更全面、更便捷的服务。

这一转变呼应了国家对城乡便民服务体系建设的政策导向。2018年，商务部就曾发布《关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》，提出建设农村生活综合服务中心。

徐夹堤村的实践正是这一政策思路的生动落地。

在县域消费市场从“基础供给”向“品质服务”升级的背景下，徐夹堤村的惠民服务中心完成了从单纯卖货到提供多元化便民服务的蜕变。

如今，在这个中心，村民可以测量血压，可以在金融自助终端办理相关业务，也可以带着孩子在“阳光书屋”里快乐阅读。

02 法治小院：普法教育融入日常生活
每周三下午，惠民服务中心里总是充满欢声笑语。这个原本以日常便民服务为主的空间，如今成了村民们最期待的“法治小院”。

“老张家有片小林场，亲戚借钱把树伐，没证砍树犯了难，幸亏村委帮大忙……”普法员王运华手执快板，用方言把法律知识编成顺口溜，引得阵阵掌声。

焦园乡党群服务中心党支部书记油志国介绍：“我们在日常工作中发现，不少矛盾纠纷的产生都是因为村民法律意识淡薄，于是决定借助咱这个惠民服务中心，拓展普法教育功能。”

为此，惠民服务中心不仅打造了“法治小院”，还组建了一支由司法所工作人员、驻村律师、烟草公司法规员、大学生志愿者等组成的普法队伍。

这种创新的普法方式深受村民欢迎。种粮大户张建军拍着大腿说道：“这调调好记！原来砍树还得需要审批。”

把生硬的法律条文融入村民身边的真实案例，把枯燥的法条解释变为田间地头的生动故事，促使普法宣传更专业、更精准、更生动。

03 五微工作法：小切口解决大民生
惠民服务中心在服务模式上创新推出了“五微工作法”，通过小切口解决大民生。

这一工作法包括设立“微心愿墙”收集群众诉求，建立“微管家”团队限时办理，开展“微议事”化解邻里矛盾，举办“微课堂”传授实用技能，评选“微明星”激励志愿服务。

这套工作法自实施以来，已累计为群众解决急难愁盼问题230余件，有效提升了相关业务的办理效率。

午后时分，在惠民服务中心歇息的快递员小张捧着一杯热腾腾的姜茶，望着窗外的风景感叹：“以前只能在冷风里搓手跺脚等派件，现在这里不仅能歇脚充电，还有热茶暖身。”

针对老弱病残等弱势群体，惠民服务中心还联合成员企业创新建立“三办”服务机制：一是“上门办”，组建3支“菏美”流动志愿服务队；二是“帮代办”，设置“银龄服务专员”；

三是“容缺办”，对7类非关键材料采取“先受理后补齐”的灵活办理方式。

今年以来，借助该服务机制，惠民服务中心已累计为弱势群体办理相关业务287件，群众满意率达100%。

04 成效显著：数据背后的鲜活故事
翻开惠民服务中心的工作台账，一组组数据记录着这一年多来的工作成效：累计服务群众1.2万人次，办理各类事项8000多件。

平均每件事项办理时长从3个工作日压缩至1.5个工作日；开展文化活动56场，调解矛盾纠纷47起。

这些数字背后，是一个个鲜活的故事——退休教师徐秀兰把家里的书籍搬进了“阳光书屋”，方便孩子们阅读学习；空巢老人张桂兰有了“药盒日历”，再也不用担心忘记吃药；

返乡青年王伟在惠民服务中心的就业指导下，做起了农产品电商，带动十余户村民增收。

南池村的白事操办愈发简约有序，村民关系也更加融洽和睦。从“好面子”到“讲里子”，一次协商议事为体面和孝道注入了新的时代内涵。

05 区域联动：东明县的多点开花
徐夹堤村的创新实践只是东明县全面推进便民服务的一个缩影。近年来，东明县在多个领域积极探索便民服务新模式。

东明县民政局全力打造“明心救助”多维社会救助品牌，通过构建“12NE”社会救助格局，以党建引领提升效能，以“物质+服务”温暖民心。

其中，“1”个核心引领是以14个乡镇（街道）党委为核心；“2”类服务供给是畅通救助服务渠道和多措并举提升服务质效；

“N”方联动协同是整合政府资源；“E”化智慧支撑是依托山东数字民政综合信息平台。

东明县明丰理想驿站则位于城关街道北关社区，通过盘活1500平方米闲置售楼处资源，打造集文化传承、便民服务、儿童关爱于一体的综合性社区服务平台。

驿站集成便民服务站、亲邻食坊、卫生服务站等10余项功能，构建15分钟便民服务圈。

此外，东明县供销合作社联合社以高效畅通、协同共享、城乡一体为目标，不断构建县乡村三级商贸流通服务网络。

喜家汇公司投资400余万元在刘楼镇建设集配中心一处，为公司连锁超市和周边商超、饭店进行统采统配。

06 未来展望：小卖部的大梦想
“我们不要轰轰烈烈的数字，只要群众真真切切的满意。”菏泽市局（公司）党委书记、局长、总经理杜文东的这句话，道出了惠民服务中心建设的初心。

如今，菏泽大地上涌现出的一个个惠民服务中心，已经成为托起当地群众“稳稳的幸福”的重要支点。

徐夹堤村的实践表明，农村零售终端的转型，不仅是商业模式的升级，更是基层治理体系的重要创新。

当更多农村零售终端读懂这份转型密码，借着政策的东风主动求变，必将在县域消费升级的浪潮中焕发新生。

黄昏时分，徐夹堤村惠民服务中心的灯光依然亮着。这里不再只是买卖商品的场所，更已成为村庄的活力源和情感枢纽。

它超越了传统小卖部的范畴，成长为乡村社会治理的基础平台。

从徐夹堤村到整个菏泽大地，一个个惠民服务中心如同点亮乡村生活的明灯，不仅照亮了村民的日常需求，更托起了他们“稳稳的幸福”。

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