“无堂食”商家必须亮标识 “幽灵外卖”无处遁形

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-21 10:58:04

“无堂食”商家必须亮标识 “幽灵外卖”无处遁形
一纸新规正将那些没有实体门店、隐藏在灰色地带的“幽灵外卖”推向阳光之下。

国家市场监管总局近日公布了《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

这份新规针对网络餐饮服务食品安全重点问题，推出了一系列针对性措施，其中包括要求外卖平台对不提供堂食服务的商家加注“无堂食”标识。

同时，新规还明确了“一证一店”的经营模式，并要求入网餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”。

这些举措旨在有效防止长期困扰外卖行业的“幽灵外卖”现象，进一步筑牢网络餐饮食品安全防线。

01 新规亮剑
近年来，网络餐饮行业蓬勃发展，外卖已成为消费者的就餐“新宠”，但其质量安全问题也日益凸显。

“幽灵外卖”乱象频频曝光，这些用假地址、假照片包装的热销高分店铺，不仅扰乱市场秩序，更给餐饮安全埋下巨大隐患。

针对这一痛点，市场监管总局研究起草了新规，从明确主体责任、细化监管要求等方面入手，全方位保障消费者“舌尖上的安全”。

新规意见反馈截止日期为2025年11月16日，社会各界可在此期间提出宝贵意见。

02 三重防线
新规构建了三重防线，系统性治理网络餐饮食品安全问题。

第一重防线：信息透明化。新规要求平台在餐饮服务提供者列表页面首页及不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者主页面，对无堂食外卖提供者加注“无堂食”标识。

这一规定确保了消费者的知情权，让无堂食商家无处隐藏。

第二重防线：源头严格审核。新规明确“一证一店”的经营模式，禁止入网餐饮服务提供者使用同一经营资质在同一平台开设多家网店。

同时，要求网店招牌名称与实体经营门店招牌名称一致，取餐地址与经营资质载明的经营场所一致，从源头遏制“幽灵外卖”产生。

第三重防线：过程实时监控。新规多次提及“互联网+明厨亮灶”，要求平台对入网餐饮服务提供者的“互联网+明厨亮灶”进行审查，未实现的不得上线交易。

“互联网+明厨亮灶”视频信息应当至少留存14天，便于追溯核查。

03 压实平台责任
新规的一大亮点是进一步压实了平台责任。

平台需对新入网餐饮服务提供者的经营资质进行实地审查，并留存记录备查。

平台还应当对入网餐饮服务提供者的经营资质、加工制作、卫生环境等进行监测和抽查，每月线下抽查比例不低于百分之五，两年内实现全覆盖。

监测和抽查结果留存备查，留存期限不得少于2年。

如果平台未履行这些责任，如未实地审查商家资质，将面临五千元至五万元罚款，这能有效倒逼平台切实履责。

04 各方回应
新规征求意见稿发布后，获得了消费者、商家和专家的普遍好评。

经常点外卖的消费者李婷表示：“之前在外卖平台上点餐，看评分高就下单了，后来想自提才发现根本没有堂食区，心里总觉得不踏实。现在新规要求标注店家‘无堂食’，希望平台能标得明显点，让我们一眼就能看清。”

外卖商家经营者刘永伍认为新规对合规经营者更有利：“现在很多人拒绝预制菜，我们家采取的烹调模式就是明厨亮灶，现点现炒。让人看到，可以点到，看到我们现场制作，这是我们的一个优势。”

合规商户杨平根更是感慨道：“我们花了大价钱装修后厨、办齐证照，结果客源反而被那些‘空壳店’抢走了。现在出了规定，平台必须查资质、禁重复入驻，这种‘幽灵外卖’就混不下去了。”

中国政法大学副教授朱巍指出：“以往是否标记‘无堂食’，是由第三方平台的餐饮服务提供者自行决定，平台对此的审核义务不够明确。征求意见稿中明确了责任在平台。”

05 行业积极准备
实际上，各大外卖平台已开始积极响应监管方向。

以美团为例，从今年开始，“明厨亮灶”的后厨直播已成为其卫星店必备基础设施。

消费者可随时通过美团App查看新型卫星店的后厨实时画面，“云体验”食材处理全过程，一旦发现商家的不规范行为，可一键反馈，平台会实时跟进处置。

同时，平台AI巡检系统也在不断完善，能利用视觉识别技术，自动标注直播画面中的不规范行为，并触发食品安全系统预警。

据统计，今年2月以来，已有11.7万家商户在美团开通了“明厨亮灶直播”，全面覆盖了商场连锁餐厅、社区夫妻店及外卖店。

到2025年底，美团预计会有超20万家商家加入“明厨亮灶”。

06 深远影响
业内专家认为，新规将对外卖行业产生深远影响。

福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪表示，外卖新规无疑为外卖行业健康发展注入了一剂“强心针”。

新规精准聚焦食品安全这一核心痛点，通过明确各方责权、细化监管举措，有力打击“幽灵外卖”，让行业运作更透明规范。

浙大城市学院副教授林先平认为，从短期来看，新规可能会增加平台和商家的运营成本与管理难度，但从长期看，有利于营造公平竞争的市场环境，增强消费者对行业的信任，促进外卖行业可持续发展。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，随着一系列规定的发布，我国网络餐饮服务食品安全监管将进入精细化、标准化、规范化的新阶段。

随着新规的落地，消费者点外卖时将能清晰看到商家是否具备堂食条件，从而做出更明智的选择。

而“明厨亮灶”的推广，更让消费者可以透过屏幕监督后厨实况，实现“云监工”。

从标记“无堂食”到“明厨亮灶”，从“一证一店”到平台实地审查，多方共治的网络餐饮食品安全新格局正在形成。

这一切，都旨在让每一份外卖都点得放心、吃得安心。

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