根据生态环境部新闻发言人裴晓菲的介绍，全国碳市场建设将从深入推进全国碳市场建设、着力提升碳市场活力、提高管理水平三方面发力。具体内容如下：深入推进全国碳市场建设：根据行业发展状况、降碳减污贡献等，有序扩大强制碳市场的行业覆盖范围。建立公开透明的碳排放配额管理制度，明确中长期碳排放配额控制目标，逐步由强度控制转向总量控制。配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合，提高有偿分配比例。加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理，建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。同时，积极发展自愿碳市场，建立科学完备的方法学体系，加快生态系统碳汇等重点领域的方法学开发。着力提升碳市场活力：联合金融机构，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，建立碳质押、碳回购等政策制度。稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，适时引入其他非履约主体参与强制碳市场交易、符合条件的自然人参与自愿碳市场交易。提高管理水平：严格规范碳排放核查，完善重点行业核查技术规范。压实重点排放单位履行碳排放核算与报告的主体责任。加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。研究完善相关法律法规，夯实碳市场建设制度基础。
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